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pc加拿大辦公室關于印發加拿大pc預測全面推行自然資源網格化田長制山長制管理工作方案的通知

pc加拿大門戶網站  theleapingfrog.com   2021-03-02 13:17:03   來源: 加拿大pc預測政府網站

各鄉鎮人民政府,縣直有關單位:

《加拿大pc預測全面推行自然資源網格化田長制山長制管理工作方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

 

 

2021年2月25日    

 

加拿大pc預測全面推行自然資源網格化田長制

山長制管理工作方案

 

為深入貫徹習近平生態文明思想,進一步適應自然資源信息化管理需要,提升監管水平,實現山水林田湖草系統治理,根據《河南省自然資源廳關于推進自然資源網格化田長制山長制管理的實施意見》(豫自然資源發〔2021〕2號)、《南陽市人民政府辦公室關于印發南陽市全面推行自然資源網格化田長制山長制管理工作方案的通知》(宛政辦〔2021〕4號要求,經研究,決定在全縣范圍內推行自然資源網格化田長制、山長制(以下簡稱“一網兩長”制)管理體系。結合我縣實際,制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實習近平總書記關于自然資源工作的重要論述和重要指示精神,按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、職責到人”的原則,在全縣全面推行自然資源“一網兩長”制,構建起責任明確、反應迅速、監管有力的自然資源保護新機制,以“零容忍”的態度和決心,堅決遏制各類違法亂占耕地及亂采礦產資源行為,實現全縣每一寸土地、每一座山體,都有人看、有人管、有人護的監管體制,確保我縣經濟社會綠色高質量發展。

二、網格體系

按照南陽市自然資源管理工作一張網體系,以行政區為基礎,以屬地政府為責任主體,配合市一級網格田(山)長開展工作,落實縣二級網格、鄉鎮(街道)三級網格、行政村四級網格,每級網格建立田(山)長制,按照職責職能建立網格管理隊伍、完善責任清單和考核辦法,對全縣自然資源實行網格化管理,構建責任明確、資源整合、運作高效的審批、監管、執法“三融合”自然資源網格化管理新格局。

(一)縣級(二級)網格。縣政府主要負責同志擔任縣總田(山)長,對全縣自然資源網格化田(山)長制度落實情況負總責;縣政府分管自然資源工作的領導擔任田(山)長,縣自然資源局班子成員擔任二級網格員。

(二)鄉鎮級(三級)網格。鄉鎮政府主要負責同志擔任三級總田(山)長,鄉鎮政府分管自然資源工作的負責同志擔任田(山)長,各鄉鎮自然資源所所長擔任三級網格員。

(三)村級(四級)網格。村委會主任擔任總田(山)長,村(社區)“兩委”成員擔任田(山)長,分包各自然村、鄉鎮自然資源所工作人員及自然資源工作協管員擔任四級網格員。

(四)成立縣“一網兩長”制辦公室。具體負責全面推行“一網兩長”制日常工作,辦公室設在縣自然資源局,辦公室主任由縣政府分管領導擔任,副主任由縣政府辦分管副主任、縣自然資源局、縣農業農村局主要負責同志擔任,縣紀委監委、檢察院、縣法院、縣公安局、縣產業集聚區管理委員會、縣財政局、縣林業局、市生態環境局內鄉分局、縣市場監管局、縣城市管理局、縣應急管理局、縣交通局等單位負責同志為辦公室成員。通過構建“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙”相對獨立的網格化監管體系,推動自然資源監管關口前移,重心下移,實現對自然資源的全方位、全覆蓋、無縫隙監管,做到不留死角、不留盲區、不留隱患,確保自然資源得到有效保護。

三、工作職責

總田(山)長對管轄范圍內自然資源管理工作負總責,田(山)長負責指導、協調、督促分包轄區內自然資源管理工作落實,負責協調處理工作中的重大問題。網格員負責協助田(山)長開展相關工作。

(一)縣級(二級)網格田(山)長職責。承擔網格內耕地保護和礦產資源開發保護的主體責任,負責監督、檢查、指導和考核下級田(山)長的工作。組織有關部門落實自然資源管理共同責任,聯合打擊和遏制自然資源違法違規行為。每月至少組織一次分包區域內的巡查、檢查等工作,對網格內發生的自然資源重特大案事件,積極進行處置整改,每年年底前組織對下級網格落實“一網兩長”制情況進行考核,組織落實獎懲和問責工作。

(二)鄉鎮級(三級)網格田(山)長職責。承擔網格內自然資源開發保護的直接責任,加強對村級(四級)網格田(山)長的日常管理和監督考核,采取措施制止違法行為,消除違法狀態,預防地質災害,力爭小事不出村、大事不出鄉,確保違法行為發現在初始、制止在萌芽;對重大突發案事件,及時向本級總田(山)長報告,快速妥善處置整改到位。每周至少組織一次分包區域內的巡查、檢查工作,每年12月底前向本級“一網兩長”制辦公室,提交分包區域內的“一網兩長”制考核情況,并提出獎懲及問責意見。

(三)村級(四級)網格田(山)長職責。承擔網格內自然資源開發保護的具體責任,落實日常網格化巡查責任,每兩天開展一次網格內的巡查工作,第一時間發現、制止、報告違法用地、違法采礦等各類自然資源違法違規行為;結合實際協助本行政村制定保護耕地和礦產資源的村規民約,教育引導村民履行資源保護義務,依法保護資源,加強地質災害防治,推進“山水林田湖草”系統治理。每月定期匯總工作開展情況,經本級總田(山)長簽字后,向鄉鎮級(三級)“一網兩長”制辦公室報告。

(四)網格員職責。及時對分管轄區內各類土地、礦產等自然資源違法行為進行實時預判,按照分級負責制要求,建立發現、報告、登記、銷號管理,及時向本級田(山)長報告發現的違法行為。

(五)縣“一網兩長”制辦公室職責。負責“一網兩長”制日常工作,研究相關政策,細化完善制度,定期召集會議,協調解決問題,及時上報信息,協調案件移送,重大案件掛牌督辦,開展督導、通報、考核和落實獎懲等工作。

四、保障措施

(一)強化組織領導。縣政府將“一網兩長”制落實情況納入年度耕地保護目標責任書,實行年度績效考核。各鄉鎮、縣直各部門要把落實“一網兩長”制作為推進自然資源保護的重要舉措,加強統籌謀劃,結合實際制定“一網兩長”制實施方案,科學劃分網格,充實人力物力,理順責任體系,實現責任到人,推動土地、礦產等自然資源保護和管理措施落實到位,確保自然資源管理目標全面落實。

(二)加強動態監測。緊扣農村亂占耕地專項整治、“三山”整治及打擊“三違”等重點工作,堅持問題導向,深入研究對策措施,最大限度從源頭上防止自然資源違法問題產生;根據全縣耕地保護目標要求,在日常動態巡查監管的基礎上,充分運用大數據、衛片執法、遙感監測數據、地理國情信息數據、互聯網、“無人機+藍天衛士”、自然資源執法監督指揮中心等先進科技手段,織密早發現、早處置的防護網,對重點地區和重大違法用地、采礦行為進行預警,第一時間查處打擊各類自然資源違法行為。不斷強化“一網兩長”制信息化建設,配置終端設備,建立信息化管理平臺,提高網格化管理工作效率。

(三)嚴格督導獎懲。建立健全日常指導、季度通報、適時約談、半年初評、年度總評等多元化獎懲機制,將推進田(山)長制管理保護經費和獎補資金納入縣級財政預算,安排專項經費,實現常態化投入機制。每年選定5個耕地(礦山)保護先進鄉鎮(街道)、20個保護先進村、30名田(山)長,對工作盡職盡責、認真負責、成效顯著的鄉鎮、村及個人,利用耕地開墾費、占補平衡交易指標、空心村整治等資金,給予一定的資金獎勵,并在安排建設用地規模、年度土地利用計劃指標、占補平衡指標時予以傾斜。獎補資金主要用于農田基礎設施修繕、地力培育、耕地保護管理、村級土地民主管理工作、永久基本農田保護標志牌修復、礦山生態修復等。對工作不力、責任落實不到位的,每年對轄區內違法用地面積較大或違法采礦較多的田(山)長,進行約談問責,責令限期整改;對嚴重失職瀆職造成惡劣影響的,依紀依法追究責任。

(四)注重宣傳引導。充分發揮互聯網、新聞媒體的輿論引導和監督作用,廣泛宣傳自然資源管理法律法規和黨中央、國務院關于加強自然資源保護的政策法規,宣講實施“一網兩長”制的重要意義,增強社會各界保護自然資源意識。設立永久的、具有自然資源管理特色的“一網兩長”制標識牌,主動接受社會監督。其中,縣級標識牌內容包含“一網兩長”制簡介、田(山)長姓名、聯系方式、職務職責和分包區域圖示,設立在分包區域高速出入口、重要道路、集鎮周邊顯著位置;鄉級標識牌內容包含“一網兩長”制簡介、田(山)長姓名、聯系方式、職務職責、分包區域圖示和土地、山體現狀圖,設立在分包行政村周邊顯著位置;村級標識牌內容包含田(山)長姓名、聯系方式、職務職責、分包區域圖示和土地、山體現狀圖,設立在各自然村周邊顯著位置及網格化監控重點區域。

 

附件: 加拿大pc預測總田(山)長和“一網兩長”制辦公室成員名單

  

 

加拿大pc預測總田(山)長和“一網兩長”制

辦公室成員名單

 

一、加拿大pc預測總田(山)長名單

總田(山)長: 楊曙光  縣委副書記、縣政府縣長

 (山) 長: 劉紅玉  縣政府副縣長

崔宏偉  縣政府副縣長、公安局局長

李  勝  縣檢察院檢察長

成延州  縣法院院長

二、加拿大pc預測“一網兩長”制辦公室成員名單

主  任: 劉紅玉  縣政府副縣長

副主任: 張志鵬  縣政府辦副主任

張  濤  縣自然資源局黨組書記

薛榮志  縣農業農村局黨組書記

成  員: 李耀武  縣紀委副書記、監委副主任

武睿剛  縣檢察院黨組成員

張本華  縣法院副院長

馬俊玉  縣公安局副局長

王存峰  縣財政局黨組書記

周傳波  縣市場監管局黨組書記

劉瑞波  縣城市管理局局長

馮黎明  縣交通局黨組書記

劉  濤  市生態環境局內鄉分局局長

蔡廣和  縣應急管理局黨組書記

薛新彥  縣林業局局長

萬書平  縣產業集聚區管理委員會副主任

張洪澤  縣農業農村局副局長

盛海斌  縣自然資源局黨組副書記

 


zerenbianji: guanliyuan

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