pc加拿大

pcjianada > 2021

pc加拿大辦公室關于進一步加強縣政府及其辦公室文件審查備案工作的通知

pc加拿大門戶網站  theleapingfrog.com   2021-01-08 15:01:11   來源: 加拿大pc預測政府網站

鄉鎮人民政府,政府各部門:

為進一步做好政府及其辦公室文件的審查備案工作,根據《重大行政決策程序暫行條例》《河南省行政規范性文件管理辦法》、《南陽市人民政府辦公室關于進一步加強市政府及其辦公室文件審查備案工作的通知》(宛政辦明電〔202077號等要求,經政府同意,現將有關事項通知如下:

一、工作要求

加強政府及其辦公室文件的審查備案工作,是全面推進我依法行政、建設法治政府的重要工作任務和主要抓手。依法行政考核將規范性文件的制定程序和審查備案作為重要內容,考核全面,要求嚴格。各單位要站在全面依法治的高度,切實提高認識,加強組織協調,嚴格審查備案確保文件制定程序合法、內容合法、備案及時。

二、工作安排

(一)嚴格落實規范性文件制定程序

1.調研論證。起草規范性文件,承辦部門應當對其必要性、合法性和可行性進行研究,并對所要解決的問題、擬確立的主要制度或者擬規定的主要措施等內容進行調研論證。

2.征求意見。起草規范性文件,承辦部門應當通過官方網站、書面形式或者召開座談會、論證會、聽證會等多種形式泛征求意見。涉及公眾重大利益、公眾意見有重分歧、可能影響社會穩定,或者法律、法規、規章規定應當聽證的規范性文件,應當進行聽證。

3.合法性審查。規范性文件草案應當進行合法性審查,未經合法性審查或者經審查不合法的,不得向政府辦報送。政府辦有關業務科室對規范性文件草案相關材料是否齊全進行把關,未附書面合法性審查意見的不予接收。

4.集體討論決定。制定對公民、法人或者其他組織的權利義務產生直接影響的規范性文件,應當經政府常務會議集體討論決定。因重特大突發事件、執行上級行政機關的緊急命令和決定等情況,需要立即制定規范性文件的,可以由政府主要負責人審查決定。

5.政策解讀。規范性文件與解讀材料應當同步起草、同步審簽、同步發布。承辦部門在報審規范性文件時,應當將經本部門領導審定的解讀方案和解讀材料作為附件一并報送。

6.公開發布。規范性文件在正式形成后,應當通過加拿大pc預測人民政府門戶網站向社會公布。涉及公眾重大利益的規范性文件,還應當在縣內其他有影響力的媒體上公布。未經公布的規范性文件,不得作為行政管理的依據。

(二)健全文件審查備案程序

根據文件審查備案相關規定,結合我實際,對以政府及其辦公室名義出臺文件的合法性審查和規范性文件備案工作作以下調整: (1)以政府及其辦公室名義出臺文件的,承辦部門準備好相關材料后,報司法局進行合法性審查和規范性文件認定。(2)司法局審查后出具書面合法性審查意見,并認定是否屬于規范性文件。經認定,屬于規范性文件的,應書面告知承辦部門詳細備案要求。(3)承辦部門將相關村料(含政策解讀材料)和司法局出具的合法性審查意見報政府辦相關業務科室,業務科室把關后按程序行文。屬于規范性文件的,應同時報送起草說明、法規政策依據、征求意見等備案所需材料。(4)政府辦按照公文運轉程序再次對文件的格式、文字及合法性等方面進行審核把關審核通過后提交政府領導審批。(5)規范性文件正式印發后,承辦部門應在5日內將備案所需材料(規范性文件的正式文本、起草說明、法規政策依據、征求意見、合法性審查、政府會議紀要及其他有關料)報送至司法局。(6)司法局接收備案材料時,應核查料是否符合要求,對需要補充材料的,應當場一次性書面告知,并明確補充時限,確保在規定期限內對規范性文件進行備案。

三、責任追究

各單位要根據通知要求,切實履行職責,加強協調配合,認真做好政府及其辦公室文件的制定、審查、備案等工作對因履行職責不力、推諉、拖延等造成文件制定程序、內容不符合規定,或未及時按要求予以備案的,將追究相關單位及人員責任。

?

?

2021年1月4日

?

zerenbianji: guanliyuan

分享: