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pc加拿大關于加拿大pc預測2021年煙葉產業高質量發展的工作意見

pc加拿大門戶網站  theleapingfrog.com   2020-12-28 15:10:16   來源: 加拿大pc預測政府網站

各鄉鎮人民政府、縣直有關單位:

為穩定煙葉規模,提高生產水平,提升質量信譽,促進煙農增收,實現煙葉產業持續穩定健康發展,特制定本意見。

一、指導思想

按照“穩擴規模、煙農增收、保障供給、良性發展”的總體思路,以擴規模增總量為目標,以高質量發展為引領,以煙農增收為核心,以水平提升為重點,以基地單元建設為依托,以規范管理為抓手,維護煙農利益,高標準建設示范區,提高原料保障能力和工業滿意度,實現煙葉產業穩定發展。

二、目標任務

計劃面積3.05萬畝,計劃收購7.32萬擔,公斤均價29元以上,上等煙比例70%以上,等級合格率80%以上,工商交接合格率符合要求;煙農收入10614萬元,實現稅收2335萬元;布局優化基本完成,生產水平持續提高,新技術推廣應用到位;質量特色彰顯,等級結構符合市場需求,安全性達到規定標準,質量信譽明顯提升,保障工業供給滿意度高,需求旺盛,保持煙葉生產核心縣地位。

三、重點工作

(一)穩擴生產規模,優化布局結構,聚焦發展重點。

1.穩擴種植規模。2021年是內鄉煙葉觸底反彈恢復發展的關鍵轉折年,要緊緊抓住上級公司對內鄉煙葉發展面積不設上限、收購計劃不設上限的重大利好政策,把握工業企業對內鄉煙葉的旺盛需求,通過宣傳引導、扎實開展重點工作、嚴控過程、提高服務質量等綜合措施,把面積落實作為第一要務,保障基本煙田、留足基礎面積、穩定煙農隊伍、穩擴煙葉規模,守住核心縣地位。要把計劃層層分解到村、組,落實到農戶,規范合同簽訂,嚴禁無合同種植收購煙葉,杜絕虛假合同和虛假面積。

2.優化布局結構。要抓住全省全市煙葉產區布局優化的良好機遇,搶奪有效資源,占據有利地位,3-5年內發展到5萬畝12萬擔。內鄉作為全省核心煙區之一、土地流轉試點重點縣,各鄉鎮要積極探索切實可行的土地流轉模式,加大對土地流轉的扶持力度,將有限的計劃資源向生態條件優越、規模集中、水利條件完善的地區轉移。避開無烤房、無水源、土質差、連作病害嚴重等區域。要重點發展趙店、余關、瓦亭、王店四個萬擔鄉鎮,鞏固發展灌漲、岞、師崗等鄉鎮達到5000擔規模,恢復發展湍東、馬山、赤眉等鄉鎮達到3000擔規模,充分發揮重點鄉(鎮)、村、示范方的支撐作用,打造萬擔鄉、千畝村、200畝以上示范方。要優化種植農戶,大力發展10-20畝的專業戶,重點培育20-50畝的職業煙農,適度發展50-100畝的大戶。

3.聚焦發展重點。

要促進煙農增收,把煙農增收做為煙葉工作的首要目標,找到煙農增收的途徑和辦法,加大扶持補貼力度,降低煙農成本投入。

要深化質量意識,牢牢樹立“質量是唯一生命力”的煙葉工作理念,堅持“以質量求生存、以信譽謀發展”的基本方針,找出解決煙葉特色弱化的辦法措施,提高煙葉質量,彰顯濃香型特色,叫響內鄉煙葉品牌,重塑內鄉煙葉質量信譽新形象。

要保障工業供給,持續穩定的有效供應是滿足工業的基礎,也是煙葉產業發展的有力保障,以工業需求為導向,制定基地單元生產實施方案,加強工商農研多方合作,集成推廣各項先進適用技術,深度介入煙葉生產、烘烤、收購各環節,做到特色明顯、備貨精準、結構合理、保障需求。

二)集成推廣先進技術,解決突出問題,彰顯質量特色

1.實行良種良法配套。以云煙87為主栽品種,示范種植云煙105品種,繼續試驗種植渠首系列新品種。

2.全力提升生產水平。在生產的各個環節,集成推廣先進技術,從機耕、育苗、移栽、測土配方、施肥、大田管理、優化結構、綠肥掩青等每一個關鍵節點,做好技術指導,落實生產措施,改良煙田環境,加強田間管理,解決病害問題,實現豐產豐收,保證煙農收益。

3.實施煙田綠色防控技術。堅持源頭治理、標本兼治,圍繞“煙葉產品質量安全標準”,通過生態調控、生物防治、理化誘控、科學用藥等關鍵技術的集成應用,構建病蟲害綠色防控技術體系,嚴禁使用違禁農藥,嚴控農藥施用次數、劑量和安全間隔期,保證煙葉安全性,消除工業顧慮,暢通購銷渠道。

4.科學烘烤提質保量。要積極組織開展采烤一體化,以提高成熟度為核心,通過烘烤師全程介入,靈活運用采烤技術,防止烤青、烤黑,降低煙葉烘烤損失率,保障煙葉質量,彰顯濃香質量特色。

(三)探索模式創新,推進管理標準化,保障服務專業化

1.全面推進土地流轉工作。扎實推進煙區土地流轉工作,堅持“5+合力 降本提質”土地流轉模式,在王店鎮薛河村、岞鎮魏營村、灌漲鎮胡劉村試點的基礎上多點開花,加強多方合作,推動土地長期流轉,穩定流轉價格,保障農民利益,確保種煙地塊長期持續穩定。

2.加強基地單元建設。依托全國重點工業企業上海煙草集團、浙江中煙、河南中煙,建設三大工業基地單元,針對不同需求,實行差異化管理,定制化生產,保障基地單元3萬擔最低供應,最終實現“原收原調、全收全調”,解決結構矛盾,穩固內鄉全省煙葉生產核心區的地位,實現產業高質量可持續發展。

3.強化專業化服務。通過專業合作社大力推廣機械化服務、專業化服務,各級各部門要支持專業合作社運營,給煙農合作社或專業服務組織提供政策和資金扶持,通過合作社開展機耕、育苗、移栽、植保、田管、專分散收等專業服務,因地制宜推行機械作業,力爭通過專業服務,減少煙農用工,提高服務質量,實現煙農增收,使煙葉生產走向專業化、集約化、精細化,成為農民致富、鄉村增稅的支柱產業。

(四)加大扶持力度,完善配套政策,促進煙農增收

1.投入資金保障。針對當前煙葉生產煙農投入大負擔重的現狀,由縣政府協調縣農商行,開發“煙葉種植貸”金融信貸產品,面向全縣煙農,政府視情給予全貼息或部分貼息,煙農使用。20萬元以內貸款農商行授信免擔保,20萬元以上貸款追加擔保,使用期限一年之內。解決煙農資金匱乏無力投入的難題。

2.發展基金支撐。從縣煙葉發展基金中縣財政投入100萬元,用于基本煙田規劃、土地流轉進行補貼,煙農骨干隊伍組織培訓鞏固。按照保證基數,獎勵增量,核算到村,以鄉鎮為單位發放的原則,植煙村在2020年基礎上每增加1畝獎勵150元。以保證穩定基本煙田,擴大植煙面積,完善基礎設施,降低煙田租金,減少煙農投入,保障煙葉產業可持續發展。

3.項目配套支持。組織協調水利、土地、農業、保險等部門,綜合利用水利設施、土地治理、農綜開發等項目,結合基本煙田進行建設,改善基本生產條件,解決基礎設施薄弱、抵御風險能力差這一困擾煙葉產業發展的首要問題。

4.基礎設施建設。積極協調上級政府和煙草公司,特別加強煙田煙水建設規劃與完善,按照重點鄉、村、示范方的規劃布局,完善配套設施,保障種植規模,要加快烤房電代煤改造進度,滿足需要,符合標準。沒有實施電代煤改造的烤房,要按照環保政策要求使用符合標準的潔凈型煤。要加強已建項目的運行管護工作,加強相關培訓和指導,確保所有設施設備都能發揮應有的功效。各鄉鎮政府和項目所在村要在煙葉稅中提取一定比例,專項用于基礎設施維護,確保設施長久發揮效益。

5.完善配套政策。持續鞏固“大頭朝下”的煙葉稅收成熟良性分配機制。各鄉鎮要因勢利導,進一步調整完善獎勵措施,確保村組干部抓煙積極性不受影響;在重點工作的推進和關鍵技術落實上,縣政府將持續加大投入,兌現獎勵,鄉村兩級也要拿出一定資金用于環節獎勵、示范區、合作社、基地單元建設、職業煙農培育、專業化服務等工作。

(五)凈化環境,加強管理,提升質量,滿足需求

1.凈化收購環境。堅持動真碰硬,刀刃向內的決心和執行力,外借“掃黑除惡”,內抓風險防控,重拳出擊,凈化煙葉發展環境,穩固煙葉產業發展大局。

2.強化過程管控。要抓好各項生產措施的落實,加大標準技術規程宣傳力度,提高田間管理水平和成熟采烤水平。加強收購管理工作,全面規范實行“專分散收”模式,有效開展“入戶預檢、約時定點、輪流交售、合同收購”的流程,統一收購標準,堅持逐捆上分級臺檢驗,杜絕“三混”等問題。

四、保障措施

(一)健全管理體系,加強組織領導。縣煙辦室、煙草公司要充分發揮職能作用,切實履行職責,對全縣煙葉發展全程負責。要圍繞生產經營和項目建設目標,從上到下建立起分層負責的煙葉生產管理體系,提高煙葉產業發展的組織保障水平。要繼續實行領導分包煙方制度,加強示范方建設,促進先進適用技術落地,有效發揮示范引領作用,帶動煙葉生產水平提升。

(二)實行風險保障,解除后顧之憂。全縣煙田綜合投保工作要在5月中旬前完成,繼續完善煙草氣象服務、人工增雨消雹等工作,及早建立煙田災害預警體系,努力把災害損失降到最低。同時,爭取增加煙廠對煙葉基地的捐款、扶貧款、受災補貼等,盡最大努力解除煙農后顧之憂。

(三)加強檢查考核,實施績效掛鉤。要建立完善工作考核督查機制,進一步細化量化目標。通過環節觀摩、排序通報、績效掛鉤等措施,督促工作落實。產業領導小組對各植煙鄉鎮繼續實行煙葉工作綜合目標考評,改進考核辦法,將示范方建設、合作社建設、等級結構、工業評價、職業煙農培育、重點工作落實開展情況等納入考核內容。對完成好的鄉鎮予以表彰和獎勵。煙草公司要不斷提升工作標準、轉變工作作風,切實做好技術服務、物資供應、生產管理、收購調撥等工作。要出臺具體的考核方案,加強督查,兌現獎懲,調動全員投入煙葉生產的積極性。

 

附: 加拿大pc預測2021年煙田面積規劃表

 

 

 

 

2020年12月21日         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

 

加拿大pc預測2021年煙田面積規劃表

鄉鎮

計劃面積(畝)

計劃收購量(萬斤)

余關鎮

6000

144

趙店鄉

5500

132

王店鎮

5000

120

師崗鎮

2000

48

瓦亭鎮

5500

132

岞曲

2000

48

灌漲鎮

2000

48

湍東鎮

1000

24

赤眉鎮

500

12

馬山口鎮

1000

24

合計

30500

732


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